南财集團全國(guó)兩(liǎng)會(huì)呢秒報道(dào)組記者 楊希北京報道(dào)
今年全國(guó)兩(liǎng)都書會(huì)期間，全國(guó)人大代表、人民銀行沈陽分行黨委書記、行長(就湖cháng)付喜國(guó)接受了南财集團全國(guó)兩(l知頻iǎng)會(huì)報道(dào)組記新費者的采訪。付喜國(guó)表示，近年來，在人民銀行和有關各方的共同努力下，我國(guó空時)征信體系建設取得了長(cháng)足章資進(jìn)步，但距離“全覆蓋”這(zhè)一目标仍有較大差距，亟唱了需探索新的發(fā)展路徑。“地方征信平台作為央行征信系統的重要補充，可充分發(fā)揮信用信息價值，增信音加征信有效供給，促進(jìn)中小微企業融資，對(duì)于加快銀票構建覆蓋全社會(huì)征信體系，助力構建跳路新發(fā)展格局、推動經(jīng)濟高質量唱河發(fā)展意義重大。”付喜國(guó)表示。付喜國(guó)指出，現行征信草下體系主要存在四方面(miàn)不足：一是信用信息共享法律法規不健全；二是征信紅能有效供給與市場需求不匹配；三是政府部門公共信用信息共享務舊不充分；四是數據生産要素價值發(fā)揮不充分。具體談到(dào)信用信息共享法律法規方面(鄉照miàn)，付喜國(guó)認為，高質量的慢是征信體系建設，首要的基礎和前提是信用信息的充分流通與哥頻共享。目前，我國(guó)缺少體系化的信用法律法規，與雪上信用有關的法律條款散見于《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人明制民共和國(guó)個人信息保護法》《消費者權益保護法》《快校中華人民共和國(guó)數據安全法》《中華人民共和國(guó)商業銀行法》等就內之中，對(duì)于信用信息共享缺乏可遵循的一整套程序、權限、内容等鄉照較為全面(miàn)具體的制度規定。對(duì鄉都)于信息在占有、使用、管理和收益愛內等方面(miàn)，也缺少明确規朋說定。國(guó)務院、行業主管部門及地方政府出台的《征信業管理放內條例》《征信業務管理暫行辦法》《些畫社會(huì)信用條例》等與信用相關的法規，以及正在征求意見的《中華人民共和雨媽國(guó)社會(huì)信用體系建設法（草案稿）》，下少僅對(duì)信息管理和使用進(jìn)行了原則上規定，缺少習化上位法指導，制約了信息流通與應用，導緻信用傳導機制不暢。付喜國(guó)提出了具體四方面(mi電算àn)建議：一是健全信用信息共享法律法規。制慢信用信息共享迫切需要出台相關法愛錯律法規予以規範和指導。建議一是對(duì)信息木生在占有、使用、管理和收益等方面(miàn)出台較為全面(miàn)、兵頻具體的規定，對(duì)信用信息特别是企業信用信息的确權、流通、長站使用及責任認定等提供上位法指導。二是對(duì)《中華人民共和國亮呢(guó)社會(huì)信用體系建設法（草案稿）》南報進(jìn)一步修改和完善，增加對(duì)公共信用信息船玩的共享方式、共享途徑、共享對(duì)象資質等方面(miàn)的具體規定，并秉技話承“以用促建”原則，制定詳細、具體的《公共信用信息共享目錄》，廣泛征求金融機構一學、市場化征信機構等信息加工或使用者的意見，對(duì)數據類型、種(z空關hǒng)類、字段和更新頻率及共享方司開式等進(jìn)行明确細化，并實施動态管理。內照二是依托地方征信平台促進(jìn)信息共享上票。中國(guó)人民銀行基于長(cháng)期以來的實踐與經(jīn媽工g)驗積累，于2020年正式提出推動地方征信平台建設，發(fā理要)揮人民銀行征信系統建設經(j視化īng)驗和專業優勢，推動涉企信息在不同部門和不同地兒數域間依法共享和互聯互通，提供高質量征信服務。截至20有微22年10月末，全國(guó)司線已有28個省市建成(chéng)上線省級地方征時相信平台，有效滿足了金融機構、地方政府支持中小微企業等市場主體發(fā)展的不同事間層級信息需求。建議將(jiāng)地方征信平台定位為信用信海拍息共享交換中心，發(fā)揮數據管理、金融監管、發月熱(fā)展改革、稅務、科技、人力資源雨嗎社會(huì)保障、海關、進(jìn)出口、市場監管等部門合力，共同推謝很進(jìn)地方征信平台建設，將(jiā子醫ng)其作為實現橫向(xiàng)區域信息共享和縱向(xiàng)跨地友放區信息互聯互通的地方信用信息基礎設訊城施，加快促進(jìn)企業信用信息共享應用。三是統籌推進(jìn)地方征信平台建設。征信體系建設是社會(huì)信用體系建設一項重要内容，資農建議由國(guó)家發(fā)展改革委和中國(guó)人民銀行根據這紙各地經(jīng)濟金融發(fā門光)展狀況、中小微企業等經(jīng)營友月主體情況、信息化水平、政府财政和信息資源情況，統籌開(kāi)展地方征會開信平台建設。人民銀行負責進(jìn)一步加體她強地方征信平台在金融領域的應用。各地發(fā)展改革委負責組織協調高件、構建地方政府、公用事(shì)業單位所掌握的涉企、涉農各類信息歸集共享長(嗎分cháng)效機制，保障地方征信平台數據來源雜明。并引導、鼓勵有實力的地方國(guó)有企少得業、具有雲平台建設能(néng)力和先黑公進(jìn)數據分析處理技術的民營企業參與地方征信平台建設運營，給予資金和吃什政策上的扶持，保障平台運營活力和專業服務水平，實現長(chá間月ng)期可持續發(fā)展。四是充分發(fā)揮地方征信平台作用激發(fā)數據聽去價值。地方征信平台運用征信機制，激活沉睡吃算在政府部門和公用事(shì)業單位等腦輛手中的涉企信用信息，相較于同類型信息融資服務設施具有顯著專業優勢，是推東鄉進(jìn)數字經(jīng)新老濟和實體經(jīng)濟深入融合的重要抓手，能(nén姐朋g)夠針對(duì)地方實際情況形成(chéng)穩定、可用的數據和産品與服務嗎房，滿足多層次、多樣(yàng)化信息低爸需求。建議進(jìn)一步加強地方征信平台在金融他錯、政務等領域的應用，推動金融機構利用地方征信平台提供的數據、産品和技我舊術，增強客戶識别和信貸投放能(néng)力，加強對(duì)現間綠色低碳、先進(jìn)制造、小微民營、農業農身明村等領域的專項服務支持。鼓勵地方政府部門依托地方征信平台，將(jiāng)财政話師貼息、獎勵資金申報、政策性擔保、風險補償基金等與中小微企業信用評價相生購結合，優先支持信用良好(hǎo)的經(jīng)營主體發(fā)展，助雜術力地方政府治理能(néng)力體系建設。
