日前，文化和旅遊部發(fā)布通報，公布文化知去和旅遊市場信用經(jīng)濟發(fā)展試點工作年內驗收結果，并對(duì)14個試點地區和負責單位予以頻生通報表揚。試點地區的典型經(jīng)驗做子開法為各地文化和旅遊市場信用體系建設提供了有益筆習啟迪，對(duì)于以理念創新、制度創新、管理創新、模式創新、東什場景創新等方面(miàn)推動文化和火數旅遊市場信用體系建設具有積極作用。

此次試點工作驗收結果的公布，标志著(zhe)我國(guó音綠)文化和旅遊市場信用體系建設進(jìn)入“深化應用”新階段，對(duì)于提升旅遊市場監管效能(néng)，助照腦力行業高質量發(fā)展具有重要意義。

文化和旅遊市場信用經(jīng劇唱)濟發(fā)展試點工作圍繞培育信用品牌、完善信用評價制度、創新應用哥些場景、促進(jìn)信用消費、理哥完善信用承諾制度、促進(jìn)信用信息共享等六方面(miàn)開(kāi)展，探索信用經(jīng)濟建線錢設的制度、模式、動力等底層邏輯，引領各地信用經(報場jīng)濟建設，推動全國(guó)文化和旅遊市場信用體系建設可服進(jìn)入法治化、規範化、應機湖用化、協同化、創新化發(fā)展的新階段雜妹。

經(jīng)過(guò)一年多的試點，文化和旅遊市場信用經(jīng)濟得跳發(fā)展試點工作呈現出良好什道(hǎo)的帶動效應，在提升市場監管效能(néng)、加速釋做愛放消費需求、完善發(fā)展模式、優化發(fā女爸)展環境等方面(miàn)均取得了良好(hǎo)成(chéng)績和有益見什經(jīng)驗，對(duì)于文化和旅遊行業高質量發(f刀區ā)展起(qǐ)到(dào)了積極的推動作用。

☑ 一是提升市場監管效能(néng)。信用經(jīng)濟發(fā)展試點為文化和旅遊行政管理部門提升新藍市場監管效能(néng)提供了參照。基于信用信息數據和評價結果，形成(chéng)的事(shì)前、事(拍計shì)中、事(shì)後(hòu)全流程監管，解決了單一事(shì)後(hòu)監管的不足答紅，并通過(guò)防患于未然，減少了違規違法事(s畫拿hì)件的發(fā)生。浙江省甯波市奉化區構影通建信用評價模型和信用評價監管體系，針對(duì)低信用企業設置觸發(美歌fā)類風險觀測點，形成(chéng)文化和旅遊企業信用監錢師測預警體系，將(jiāng)事(shì)後(hòu)監管轉變為拿姐事(shì)前監管，極大提升了監管效能(néng)。

多地開(kāi)展的文化和旅遊企業信用評價工作，為行政管理部門提供了動态、高效、放高精準的監管依據，將(jiāng)信用等級差的企業納入重點來話監管庫，極大提升了監管效率。江蘇省鎮江市建立旅行社信用評價問窗制度，優化評價指标和評價方式，明确信用信照見息來源與渠道(dào)，形成(ch可子éng)“信用承諾—信用評價—信用監管—信用市生獎懲”的文化和旅遊市場信用體系構建路徑，在體業公共服務、品牌創建、資金扶持等方面(miàn)有效應用信用評價結果，提升了喝很市場監管的針對(duì)性和有效性。

☑ 二是加速釋放消費需求。信用經(jīng)濟發(fā)展在誠信擔保、信用旅行等方面(miàn)發(fā)揮著(z會輛he)積極作用，有助于增進(jìn)文化和旅遊企業及遊客之間的相互信任，下員促進(jìn)釋放消費需求。山東省榮成(chéng)市在信用經(jīng)濟地男發(fā)展試點中，深度挖掘信用與文旅消費之間的關系，大力開(kāi)發(藍兒fā)“信易遊”“信易宿”“信易唱”等産民快品與服務，以信用賦能(néng)個人旅遊福利，激發(fā)門國了遊客消費意願。

與此同時(shí)，新消費場景呢生的拓展，是滿足遊客個性化、多樣(yàng)化需求國器的重要路徑。以信用消費為底色，疊加景區、餐飲、住宿、交通、文創、演藝等多種但分(zhǒng)消費場景，創新旅遊消費方式，有助于促進(術道jìn)旅遊消費需求的釋放。四川省峨眉山市打造“信旅峨眉”，讓遊客在“吃音西住行遊娛購”全鍊條場景中，感受先體驗後(hòu)付費的信用消費笑朋内容，激發(fā)遊客的消費熱情；重慶市銅梁區打造“信易遊”“信易閱”等信用應計一用場景拉動信用消費，武隆區通過(guò)“智慧旅遊—信用消費”平台應年購用，改善信用消費體驗。

☑ 三是創新發(fā)展模式。在信用經(jīng)濟發(fā)展試點工作中，各地以信用為基鐵訊礎，創新消費形式，拓展信用應用場景，升級商業模式，不僅增強了文旅企業活力，也為産業可持續發船文(fā)展提供了全新路徑。山東省日照市依托智慧旅遊平台建設，設立旅他服遊誠信先行賠付金，并制定與之配套的管理辦法，探索“日熱先遊後(hòu)付”信用消費模站做式，積極引導旅行社、景區、酒店、在線旅遊企業轉變運營方式話拿，增強服務意識，以優質産品和服務為遊客提供更好(hǎo)的旅遊體驗。

以信用品牌培育為引領，構建品牌發(fā)展模式，什吃是信用經(jīng)濟賦能(néng)産業發(算跳fā)展的又一可行路徑。各地充分發(fā)揮品牌示範帶動效應，引領地冷窗方文旅經(jīng)濟高質量發(fā)展。如上海市黃浦區的“演藝大世界”“外灘坐河融易行”“信遊長(cháng)三可金角+”品牌、廣州市的“文化和旅遊信用企業”、對市大連市的“旅遊市場信用品牌”等，均為當地文旅經(站什jīng)濟發(fā)展提供了動力支持。

☑ 四是優化發(fā)展環境。信用經(jīng)濟發(fā)展試點通過(guò)傳播誠信興商理念、優化發(fā離匠)展環境、降低企業交易成(ché歌但ng)本和機會(huì)成(ch船笑éng)本提升發(fā)展效率。

在試點工作中，通過(guò)“軟約束”和“硬約束”兩(liǎng)種(zh習低ǒng)方式，不斷優化發(fā)展環境舞了。加強信用信息共享，可以降低文化和旅遊市場中的信息不對(duì)稱飛錢，提升企業和遊客的決策效率。甘肅省張掖市和青海省海西州通過(g師人uò)整合多部門來源信息，構建文化和旅遊企業及從業湖紅人員信用信息數據庫，形成(chéng)了社會(又費huì)“軟約束”。

推廣并倡導信用承諾制度，以軟性要求鼓勵企業和個人通過(g離外uò)承諾自覺約束行為。湖北省武漢市以《武漢市文化和旅遊局推行涉技聽企經(jīng)營許可事(shì)項告知承諾制工作規程》為指引，通過資錯(guò)事(shì)前承諾、踐媽服諾監督、履諾獎勵、違諾聯懲、信用修複等完善的承諾制度設計，將(j請日iāng)信用承諾的“軟約束”轉變為“硬約束”，夯實了行業誠信影費的基礎。廣西桂林市將(jiāng)信用相媽承諾納入企業信用記錄，作為給予睡師政府便利措施及獎勵評優等的重要參考，引導問就市場主體主動參與信用承諾。

此外，以企業信用評價結果引導企業守信誠湖多信，倡導守信者受益、失信者受限的行業發(fā)展舞農理念，將(jiāng)信用評價轉變為對(duì)企錯妹業守信行為的“硬約束”。江蘇省鎮江市和浙江省甯波市奉化區構建了完善的文化和旅遊企業什事信用評價标準和體系，由此形成(chéng)企業信用評價分類結果，并將(ji事醫āng)其作為政府分類監管和市場消費選擇的重要參考。這(z畫愛hè)一做法不僅營造了全行業誠信、守信的發(在物fā)展氛圍，提升了發(fā)展效率，也有助姐風于提升遊客的出遊體驗。

來源：吳麗雲，北京第二外國(gu文大ó)語學(xué)院中國(guó)文化和旅遊産業研究院錢金。