近日,國(guó)務院印發(fā)《空氣質量她厭持續改善行動計劃》,提出十大具體計劃,這(zhè)是繼2013年《大氣污染防治行紅空動計劃》、2018年《打赢藍天保衛戰三年行動員醫計劃》後(hòu),第三份空氣很新治理國(guó)家級行動計劃。


圖片


《行動計劃》中涉及到(dào)低山信用相關的内容有:


開(kāi)展綠色債券信用評級,提高綠色債券的信息披露水平。


將(jiāng)排污單位和第三方治理、運維、檢測機構弄虛作還商假行為納入信用記錄,定期依法向(xiàng)社會(huì)公布。




空氣質量持續改善行動計劃


為持續深入打好(hǎo)藍天保衛戰,切實保障人民群衆身玩飛體健康,以空氣質量持續改善推動經(jīng)濟高河行質量發(fā)展,制定本行動計劃。


一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時(shí)代中國(g低樹uó)特色社會(huì)主義思想為指導,全面(miàn)貫徹黨的二十大精神和來,深入貫徹習近平生态文明思想,落實愛自全國(guó)生态環境保護大會(huì)部署,堅持穩中求進(jìn)工作總拍民基調,協同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(c你風háng),以改善空氣質量為核公飛心,以減少重污染天氣和解決人民群衆身邊的突出大氣環境北看問題為重點,以降低細顆粒物(PM2.5)濃度為主線錯男,大力推動氮氧化物和揮發(fā)性有機物(VOCs)減排湖務;開(kāi)展區域協同治理,突出精準、科學(那畫xué)、依法治污,完善大氣環境管理體系,提升污多爸染防治能(néng)力;遠近結合研究謀劃大氣東煙污染防治路徑,紮實推進(jìn)産業、能(néng)源、南公交通綠色低碳轉型,強化面(miàn)源污染治理,加強源頭防控,加快形成(ch現理éng)綠色低碳生産生活方式,實現環境效益、經(jīng)濟效益和拿線社會(huì)效益多赢。


(二)重點區域


京津冀及周邊地區。包含北京市,你服天津市,河北省石家莊、唐山、秦皇島、邯鄲、邢台、保定、滄州、村花廊坊、衡水市以及雄安新區和辛集、定州市,山東省濟南、淄博、棗莊、東營外兵、濰坊、濟甯、泰安、日照、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤市,河南省鄭州、開(kā讀身i)封、洛陽、平頂山、安陽、鶴師購壁、新鄉、焦作、濮陽、許昌、漯河、三門峽、商丘、周口市她那以及濟源市。


長(cháng)三角地區。包含上海市,江蘇省,浙江省杭業快州、甯波、嘉興、湖州、紹興、舟山市,安徽省合肥、蕪湖、蚌埠、淮內跳南、馬鞍山、淮北、滁州、阜陽、宿明還州、六安、亳州市。


汾渭平原。包含山西省太原、陽泉、長(cháng)治、晉城、晉中熱土、運城、臨汾、呂梁市,陝西省西安、銅川、寶雞線線、鹹陽、渭南市以及楊淩農業高新技術産業示範區、韓城市。


(三)目标指标。到(dào)2025年,全國(guó)地級及以上雨呢城市PM2.5濃度比2020年下降西子10%,重度及以上污染天數比率控制在1%以内;氮氧化物和VOCs排放總量比校會2020年分别下降10%以上。京津還了冀及周邊地區、汾渭平原PM2.5濃度分别下降20%、照頻15%,長(cháng)三角地老畫區PM2.5濃度總體達标,北京市控制在32微克/去房立方米以内。


二、優化産業結構,促進(jìn)産業産品綠色的鄉升級

(四)堅決遏制高耗能(néng)、高排放她綠、低水平項目盲目上馬。新改擴建項目嚴格落實國(guó)家産站分業規劃、産業政策、生态環境分區管控方刀費案、規劃環評、項目環評、節能(néng)子明審查、産能(néng)置換、重點污染物總量控音花制、污染物排放區域削減、碳排放達峰目标等相關要求,原公些則上采用清潔運輸方式。涉及産能(néng)置從算換的項目,被(bèi)置換産能(néng)及其配套設施關停後(hòu),新建項習人目方可投産。


嚴禁新增鋼鐵産能(néng)。推行鋼鐵、焦化、燒結一體化布短高局,大幅減少獨立焦化、燒結、球團生個和熱軋企業及工序,淘汰落後(hòu)煤炭洗選産能(néng但習);有序引導高爐—轉爐長(cháng)流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼。樂金到(dào)2025年,短流程煉鋼産鐘場量占比達15%。京津冀及周邊地區繼續實施“以鋼定焦綠問”,煉焦産能(néng)與長(cháng吧遠)流程煉鋼産能(néng)比控制在0.4左右。


(五)加快退出重點行業落後(hòu)産能(話生néng)。修訂《産業結構調整指導目錄》,研究將(jiā音老ng)污染物或溫室氣體排放明顯高出行業平均水火西平、能(néng)效和清潔生産水一道平低的工藝和裝備納入淘汰類和限制類名單。重點區域進(兵市jìn)一步提高落後(hòu)産能(néng)能(néng)耗、環保、質頻區量、安全、技術等要求,逐步退出限制類涉氣行業工藝和來照裝備;逐步淘汰步進(jìn)式燒結機和球團豎爐音服以及半封閉式矽錳合金、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳錳鐵電爐。引導重點區煙樹域鋼鐵、焦化、電解鋁等産業有序調整優化。


(六)全面(miàn)開(kāi)展傳統産業集群升級改造。中小型傳統河暗制造企業集中的城市要制定涉氣産業集群發(fā)展規樂信劃,嚴格項目審批,嚴防污染下鄉。針對(duì)現有産業集群員技制定專項整治方案,依法淘汰關停一批、搬遷入園一批、就(jiù)地改造一匠做批、做優做強一批。各地要結合産業集群特點,因地制宜建設集中供慢裡熱中心、集中噴塗中心、有機溶劑集中回收處置中心、活性炭秒務集中再生中心。


(七)優化含VOCs原輔材料和産品結構。嚴格控制生産和使用高VOCs含量塗料、站黃油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目,提高低(無)VOCs含量産品比重。實施費麗源頭替代工程,加大工業塗裝、包裝印刷和電子行業低(無)時從VOCs含量原輔材料替代力度。室外構築物防護和城市道(dà理刀o)路交通标志推廣使用低(無)VOCs含量塗料。在生産、銷售、進(jìn)口、為服使用等環節嚴格執行VOCs含量限值标準。


(八)推動綠色環保産業健康發(fā)展。加大政策支持力月化度,在低(無)VOCs含量原輔材料生産和使用討生、VOCs污染治理、超低排放、環境和大氣成學科(chéng)分監測等領域支持培育一批龍頭企業。多措并舉治理環保領域去吧低價低質中标亂象,營造公平競争環境,推動産業健康有序發(海科fā)展。


三、優化能(néng)源結構,加速能(néng)源來視清潔低碳高效發(fā)展

(九)大力發(fā)展新能(né窗新ng)源和清潔能(néng)源。到(dào)2025年,非化石能(nén有飛g)源消費比重達20%左右,電能(néng)占終端能(néng們友)源消費比重達30%左右。持續增加天然氣生産供應,新增天然氣優先保障居民生活機喝和清潔取暖需求。


(十)嚴格合理控制煤炭消費總量。在保障能(néng)源安全供雜請應的前提下,重點區域繼續實施煤炭消費總量控制。到(dào)2025年,城為京津冀及周邊地區、長(cháng)三角地區煤炭消費量較202費美0年分别下降10%和5%左右,汾渭平原知要煤炭消費量實現負增長(cháng),重點削減非電力用煤對學。重點區域新改擴建用煤項目,依法實行煤炭等量或減量替代,替代方案不完善的不予聽南審批;不得將(jiāng)使用石油焦、焦炭、蘭炭答上等高污染燃料作為煤炭減量替代措施。完善重點區域煤炭消費減量替代管理辦法,麗但煤矸石、原料用煤不納入煤炭消費總量考核。原則上不再新增自備燃煤機組,支持校腦自備燃煤機組實施清潔能(néng)源替代。對(duì)支撐電力穩好這定供應、電網安全運行、清潔能(néng)源大規模并網消納的煤電項站間目及其用煤量應予以合理保障。


(十一)積極開(kāi)展燃煤鍋爐關停整合。各地要將(jiāng)燃煤供熱鍋間些爐替代項目納入城鎮供熱規劃。縣級及以上城市建成(ché內書ng)區原則上不再新建35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐,重點快慢區域原則上不再新建除集中供暖外的燃煤鍋爐。加快熱力管網建設,依托電醫畫廠、大型工業企業開(kāi)展遠距離供熱示範,淘汰管網覆蓋範白木圍内的燃煤鍋爐和散煤。到(dào)2025年,PM2.5兒頻未達标城市基本淘汰10蒸噸/小時(shí)及以對錢下燃煤鍋爐;重點區域基本淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐們妹及茶水爐、經(jīng)營性爐竈、儲糧烘幹設備、農産品加工等燃煤設施,充分發喝公(fā)揮30萬千瓦及以上熱電聯産電廠的供熱能(néng)力,對(duì)長內其供熱半徑30公裡(lǐ)範圍内的燃煤鍋爐和落後(hò北內u)燃煤小熱電機組(含自備電廠)進(jìn)行答拿關停或整合。


(十二)實施工業爐窯清潔能(néng)源替代。有序推進(jìn)以電自資代煤,積極穩妥推進(jìn)以氣代煤。個水重點區域不再新增燃料類煤氣發(fā)生爐,新改擴建加熱爐、熱處理爐、幹關要燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能(néng)源;安全穩妥推木校進(jìn)使用高污染燃料的工業爐窯改西問用工業餘熱、電能(néng)、天然氣等;燃料類煤氣發(fā)生爐實短和行清潔能(néng)源替代,或因地制宜厭件采取園區(集群)集中供氣、分散使用方式;逐步淘汰固定床間很麗歇式煤氣發(fā)生爐。


(十三)持續推進(jìn)北方地區清潔取暖。因地制宜成(照習chéng)片推進(jìn)北方地區物玩清潔取暖,确保群衆溫暖過(guò做歌)冬。加大民用、農用散煤替代力請體度,重點區域平原地區散煤基本清零,逐步推進(jìn)山區散煤清金熱潔能(néng)源替代。納入中央财政支持北方地區清潔取暖範圍的城還服市,保質保量完成(chéng)改造任外花務,其中“煤改氣”要落實氣源、以供定改。全面(miàn)提升建築能(né我文ng)效水平,加快既有農房節能(néng舊老)改造。各地依法將(jiāng)整體完成(chéng)清潔取暖改造書有的地區劃定為高污染燃料禁燃區,防止散煤複燒聽農。對(duì)暫未實施清潔取暖的地區,強化商品我微煤質量監管。


四、優化交通結構,大力發(fā)展綠色運輸體系

(十四)持續優化調整貨物運輸結構。大宗貨物中長(cháng)距離運輸優先采睡錢用鐵路、水路運輸,短距離運輸優先采用封如校閉式皮帶廊道(dào)或新能(néng)源車船。探索將(jiāng)清女行潔運輸作為煤礦、鋼鐵、火電、有色、光內焦化、煤化工等行業新改擴建項目審核和監管重點。重點區域内直轄市、省會(hu和離ì)城市采取公鐵聯運等“外集内配”物流方式。友件到(dào)2025年,鐵路、水路貨運量比2020年分别增長(chán兵船g)10%和12%左右;晉陝蒙新煤炭主産區中長(cháng家書)距離運輸(運距500公裡(lǐ)以上)的煤炭和焦炭中,鐵路運技公輸比例力争達到(dào)90%;重點對說區域和粵港澳大灣區沿海主要港口鐵礦石、焦炭等清潔運厭章輸(含新能(néng)源車)比例力争地兒達到(dào)80%。


加強鐵路專用線和聯運轉運銜接設施建設,最大程度發(fā)內紙揮既有線路效能(néng),重要港區在新建集裝箱、關年大宗幹散貨作業區時(shí),原則上同步規劃建設進(j兵弟ìn)港鐵路;擴大現有作業區鐵路運輸能們話(néng)力。對(duì)重點區域城務離市鐵路場站進(jìn)行适貨化改造。新建及遷建大宗貨近技物年運量150萬噸以上的物流園區、工礦企業和儲金遠煤基地,原則上接入鐵路專用線或管道(dào)。強化用地用湖區海、驗收投運、運力調配、鐵路運價等措施保障。


(十五)加快提升機動車清潔化水平。重點區域公共領域新增或更新懂計公交、出租、城市物流配送、輕型環衛等車輛中,新能(néng)如光源汽車比例不低于80%;加快淘汰采用稀薄燃燒技術的燃氣貨車。推動山西省、海女内蒙古自治區、陝西省打造清潔運輸先行引領區,培育一批清潔運笑購輸企業。在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等行業和物流訊醫園區推廣新能(néng)源中重型貨車,身歌發(fā)展零排放貨運車隊。力争到(dào)2025年文頻,重點區域高速服務區快充站覆蓋率不低于80%,其他地區不低于6月兒0%。


強化新生産貨車監督抽查,實現系族全覆蓋。加強重型貨年亮車路檢路查和入戶檢查。全面(miàn)海爸實施汽車排放檢驗與維護制度和機動車排放召回制度,強化對(duì)年看海檢機構的監管執法。鼓勵重點區域城市開空放(kāi)展燃油蒸發(fā)排放控制檢測。


(十六)強化非道(dào)路移動源綜合治理。加快推進錢街(jìn)鐵路貨場、物流園區、港口、機場、工礦企業内部作業車輛和機械新能(n化金éng)源更新改造。推動發(fā)展新能(nén間友g)源和清潔能(néng)源船舶,提高岸電使用率。大力笑呢推動老舊鐵路機車淘汰,鼓勵中心城市鐵路站場及煤炭、鋼鐵、冶金等行好物業推廣新能(néng)源鐵路裝備。到(我場dào)2025年,基本消除非道(dào)路移動機械、船舶及重點區域懂大鐵路機車“冒黑煙”現象,基本淘汰第一階段及以下排放标準的非道(dào)路移動機她討械;年旅客吞吐量500萬人次以上的機場,橋電使用率達到(d話藍ào)95%以上。


(十七)全面(miàn)保障成(ch個自éng)品油質量。加強油品進(jìn)口、生産、倉儲、銷視資售、運輸、使用全環節監管,全面(miàn)清著藍理整頓自建油罐、流動加油車(船)和黑加油站點,堅決打擊草器將(jiāng)非标油品作為發(fā)動機燃料銷售等中司行為。提升貨車、非道(dào)路移動機械、船舶油箱中柴油抽測頻次,對(duì師黃)發(fā)現的線索進(jìn舞門)行溯源,嚴厲追究相關生産、銷售、運輸者主體責任。


五、強化面(miàn)源污染治理,提升精細化管理水平

(十八)深化揚塵污染綜合治理。鼓勵經(對兵jīng)濟發(fā)達地區5000平方米及以上建築那議工地安裝視頻監控并接入當地監管平台;重點區域道身坐(dào)路、水務等長(chán場門g)距離線性工程實行分段施工。將(jiāng)木見防治揚塵污染費用納入工程造價。到(d計錢ào)2025年,裝配式建築占新建建築理國面(miàn)積比例達30%;地級及以上城市建成(chéng)區道(dào)路樹熱機械化清掃率達80%左右,縣城達70%左右。對(duì)城市公共裸地進(匠事jìn)行排查建檔并采取防塵措施。城市大型煤炭、礦石等幹散貨碼頭物料堆場基本低件完成(chéng)抑塵設施建設和物料輸送系統封錯會閉改造。


(十九)推進(jìn)礦山生态環境綜合整治。新建礦山原則上要同步建設鐵計少路專用線或采用其他清潔運輸方式。到(dào)2025年,京房窗津冀及周邊地區原則上不再新建露天礦山(省有廠級礦産資源規劃确定的重點開(kāi)采區或經(j男民īng)安全論證不宜采用地下開(kāi)采方式的除外)。對(duì)限期整改仍票黃不達标的礦山,根據安全生産、水土保持、生态環境等要求依法關事費閉。


(二十)加強稭稈綜合利用和禁燒。提高稭稈還(hái)田标準化、規範化水平。海鄉健全稭稈收儲運服務體系,提升産業化能(néng)力,提路裡高離田效能(néng)。全國(guó)稭稈綜合利用率穩定在86%以上。公錢各地要結合實際對(duì)稭稈禁燒範圍等作出具體規定,書黃進(jìn)行精準劃分。重點區房著域禁止露天焚燒稭稈。綜合運用衛星遙感、高清視頻監控、無人機等手段白喝,提高稭稈焚燒火點監測精準度。完善空問網格化監管體系,充分發(fā)揮基層組織作用,姐制開(kāi)展稭稈焚燒重點時(shí)段專項巡查。


六、強化多污染物減排,切實降低排放強度

(二十一)強化VOCs全流程、全環節綜合治理。鼓見答勵儲罐使用低洩漏的呼吸閥、緊急洩壓閥,定討算期開(kāi)展密封性檢測。汽車罐車推廣使用密封式快速接裡費頭。污水處理場所高濃度有機廢氣要單獨收集處理;含VOCs快謝有機廢水儲罐、裝置區集水井(池)有機廢氣要密閉收集處理。重點區域石化、坐爸化工行業集中的城市和重點工業園區,2費快024年年底前建立統一的洩漏檢測與修複信息管理平台。企業開(技拍kāi)停工、檢維修期間,及時(shí)收集處理退料、清洗、吹掃城海等作業産生的VOCs廢氣。企業不得將(jiāng)火炬燃燒裝置作多我為日常大氣污染處理設施。


(二十二)推進(jìn)重點行業污輛又染深度治理。高質量推進(jìn)鋼鐵、綠開水泥、焦化等重點行業及燃煤鍋爐超低排放改學店造。到(dào)2025年,全國(gu小中ó)80%以上的鋼鐵産能(néng)年自完成(chéng)超低排放改造任務;重點區域全部實現鋼鐵月高行業超低排放,基本完成(chéng)燃煤鍋爐超低排放改造。


确保工業企業全面(miàn)穩定達看又标排放。推進(jìn)玻璃、石灰、礦棉、有色等行業深度紙請治理。全面(miàn)開(kāi)展鍋爐和內家工業爐窯簡易低效污染治理設施排查,通過(guò)清潔能(néng)煙秒源替代、升級改造、整合退出等方式實施分類處置。推進(照書jìn)燃氣鍋爐低氮燃燒改造。生物質鍋爐采用專用鍋爐,問區配套布袋等高效除塵設施,禁止摻燒煤炭、生活垃圾等其靜鄉他物料。推進(jìn)整合小型生物質鍋爐,積極引導城市建成(chén放鐵g)區内生物質鍋爐(含電力)超低排放改造。強化治污設施運行維如離護,減少非正常工況排放。重點涉氣企業逐步取消煙氣和含VO爸間Cs廢氣旁路,因安全生産需要無法取消的,安裝在線監件村控系統及備用處置設施。


(二十三)開(kāi)展餐飲油煙、惡冷爸臭異味專項治理。嚴格居民樓附近餐著好飲服務單位布局管理。拟開(kāi)設餐飲服厭美務單位的建築應設計建設專用煙道(dào)。推動有條話計件的地區實施治理設施第三方運維管理及在線監控。對(duì)群衆反映筆費強烈的惡臭異味擾民問題加強排查整治,投訴集中的工業園區、重點企業要安裝運行在線國友監測系統。各地要加強部門聯動,因地制宜解決人民群衆反映集中的油煙話煙及惡臭異味擾民問題。


(二十四)穩步推進(jìn)大氣氨污染防控。開(kāi)展京津冀及周費大邊地區大氣氨排放控制試點。推廣氮肥機械深施和低蛋白日糧技術。研都好究畜禽養殖場氨氣等臭氣治理措施,鼓勵生豬、雞等圈舍封閉做說管理,支持糞污輸送、存儲及處理設施封閉,加強廢氣收集和老林處理。到(dào)2025年,京津冀及周邊地區大型規模化畜禽養殖場大氣氨排國那放總量比2020年下降5%。加強氮肥、純師計堿等行業大氣氨排放治理;強化工業源煙氣脫硫脫硝氨這玩逃逸防控。


七、加強機制建設,完善大氣環境管理體系

(二十五)實施城市空氣質量達标管理。空氣質量未達标的直轄市和設區的市編制實施間快大氣環境質量限期達标規劃,明确達标路線圖及重點任務,并向(xià作答ng)社會(huì)公開(kāi)。推進(j作光ìn)PM2.5和臭氧協同控制。2020都個年PM2.5濃度低于40微克/立方米的一日未達标城市“十四五”期間實現達标;其他未達标城市明确“十四五”空氣質量改善門件階段目标。已達标城市鞏固改善空氣質量。


(二十六)完善區域大氣污染防治協作線遠機制。國(guó)家統籌推進(jìn)這知京津冀及周邊地區大氣污染聯防聯控工作,繼續發(fā)揮路和長(cháng)三角地區協作機制、汾渭平原協作機制作用。國(guó)家加強對(歌金duì)成(chéng)渝地區熱習、長(cháng)江中遊城市群、東北地區、天山北坡城市群等區域大氣污染防治協作筆我的指導,將(jiāng)粵港澳呢員大灣區作為空氣質量改善先行示範腦多區。各省級政府加強本行政區域内聯防聯控。鼓勵省長報際交界地區市縣積極開(kāi)展聯防聯控,推在草動聯合交叉執法。對(duì)省界兩(liǎng)側20公裡(lǐ)内都商的涉氣重點行業新建項目,以及對(duì)下風向(xiàng)空氣質微什量影響大的新建高架源項目,有關省份要開(kāi)展環評一緻性會(huì)那路商。


(二十七)完善重污染天氣應對(duì)機制。建立健全省市時輛縣三級重污染天氣應急預案體系,北麗明确地方各級政府部門責任分工,規範重污染天氣預警啟動、響應、解除工作流師廠程。優化重污染天氣預警啟動标準。完善頻街重點行業企業績效分級指标體系,規範企業績效分級管理流程些器,鼓勵開(kāi)展績效等級提升行很文動。結合排污許可制度,确保應急減排清單覆蓋所有涉氣企業。位于同一區域的爸站城市要按照區域預警提示信息,依法依規同內個步采取應急響應措施。


八、加強能(néng)力建設,嚴格執法監督

(二十八)提升大氣環境監測監控能(néng體厭)力。完善城市空氣質量監測網絡,基本實現縣城全覆蓋,加強數據聯網共享。完一呢善沙塵調查監測體系,強化沙源區及沙塵路徑區氣象、空氣質量等監測網什廠絡建設。重點區域城市加強機場、港口、鐵路貨場、物流園區、工業園區、你朋産業集群、公路等大氣環境監測。地級及以上城市開(kāi)展非甲烷總烴監測購問,重點區域、成(chéng)渝地區、長(cháng)江中遊城市錯市群和其他VOCs排放量較高的城市開(kāi)展光化學(醫時xué)監測。重點區域和其他PM2.5未她學達标城市繼續開(kāi)展顆粒物組分監測。加強大氣環境監測系列了街衛星、航空、地基等遙感能(néng)力建設。完善空氣質量樂是分級預報體系,加強區域預報中心建設。開(kāi)展亞洲地區沙塵暴監測預報預購動警服務及技術研發(fā)。在沙他門塵路徑區開(kāi)展沙塵源譜監測分析,又資聚焦北京市進(jìn)行沙塵源解析,評估各地沙塵量及固沙滞沙成(chéng)效不用。


地級及以上城市生态環境部門定期更新大氣環境重點排污單位名錄,确保劇聽符合條件的企業全覆蓋。推動企業安裝工況監控、用電長和(用能(néng))監控、視頻監控等。加強移動源環境飛輛監管能(néng)力建設,國(guó)家和著離重點區域省份建設重型柴油車和非道爸白(dào)路移動機械遠程在線監控平台。


(二十九)強化大氣環境監管執法。拓展非現場監管手段應用。放一加強污染源自動監測設備運行監管,确保監測數據質量和穩定傳輸。提升各級空讀生态環境部門執法監測能(néng)力,重點區域市縣加快配備紅外熱老房成(chéng)像儀、便攜式氫火焰離子檢測儀、手持式黑森光離子化檢測儀等裝備。加強重點領域監督執法道亮,對(duì)參與弄虛作假的排污單位和我兵第三方機構、人員依法追究責任,涉嫌犯罪的依法移送司法機關。媽市


(三十)加強決策科技支撐。研究低濃度、老放大風量、中小型VOCs排放污染治理技美水術,提升VOCs關鍵功能(néng)性吸附催化材料的效服農果和穩定性。研究分類型工業爐窯清潔能(né美物ng)源替代和末端治理路徑,研發(fā)多污染物系統治理、低溫脫硝、氨逃逸能業精準調控等技術和裝備。推進(jìn)緻臭物質識别、惡臭污染評估和溯源技數開術方法研究。開(kāi)展沙塵天氣過(guò)程發(fā)生發(fā)展吃火機理研究。到(dào)2025年,地級及以上城市完成(ch來作éng)排放清單編制,重點區域城輛見市實現逐年更新。


九、健全法律法規标準體系,完善環境經(jīng)濟政策

(三十一)推動法律法規制修訂。研究啟動修訂大氣員山污染防治法。研究修訂清潔生産促進(jìn)法,明确都師企業使用低(無)VOCs含量原輔材料的法說金律責任。研究制定移動源污染防治管秒新理辦法。


(三十二)完善環境标準和技術規範體系。啟動環境空現相氣質量标準及相關技術規範修訂研究工作。師去研究制定塗層劑、聚氨酯樹脂、家用洗滌劑、殺蟲氣霧劑書村等VOCs含量限值強制性國(guó)家标準,建河空立低(無)VOCs含量産品标識制度;制定有機廢氣治理用活性炭技可爸術要求;加快完善重點行業和領域大氣污染物排放标準、能(néng)耗标準站北。研究制定下一階段機動車排放标準,開(kāi)展新階段油品質量飛錯标準研究。研究制定生物質成(chén煙一g)型燃料産品質量、鐵路内燃機車污染物排放等強制性國(guó)家标準紙有。鼓勵各地制定更加嚴格的環境标準。


(三十三)完善價格稅費激勵約束機制。落實峰谷分時(sh技路í)電價政策,推進(jìn)銷售電價改革。強化還刀價格政策與産業和環保政策的協同,綜合考慮少分能(néng)耗、環保績效水平,完善高耗能(néng)行業階梯電價制度。對笑我(duì)港口岸基供電實施支持性電價政策,綠人推動降低岸電使用服務費。鼓勵各地對(duì)新能(néng)源城市匠多公共汽電車充電給予積極支持。研究完善清海務潔取暖“煤改電”及采暖用電銷售側峰谷電價制度;減少城鎮離又燃氣輸配氣層級,合理制定并嚴格監管輸配氣價格,建立健全終端銷售價格與采購時的價格聯動機制,落實好(hǎo)清潔取暖氣價照章政策。完善鐵路運價靈活調整機制,規範鐵路貨運雜費睡算,研究推行“一口價”收費政策,廣泛采用“量價互保”協議多務運輸模式。完善環境保護稅征收體系,加快把VOCs納入征收範圍。


(三十四)積極發(fā)揮财政金融引導作用。有序動關擴大中央财政支持北方地區清潔取暖範圍,對(duì)空做減污降碳協同項目予以傾斜。按照市場化方個熱式加大傳統産業及集群升級、工業污染治理、鐵路專用線建設、生花新能(néng)源鐵路裝備推廣等領域信貸融資支持力內不度,引導社會(huì)資本投入。按要求對(duì)銀行業金融機構開(kā視家i)展綠色金融評價,吸引長(c有拍háng)期機構投資者投資綠色金融産品。積極支持符合條商子件的企業、金融機構發(fā)行綠色債券,開(kāi)展綠色債券信用評級,提高綠說和色債券的信息披露水平。


十、落實各方責任,開(kāi)展全民行動

(三十五)加強組織領導。堅持和加強黨對(duì)大氣污染防治工作的全面(mi關化àn)領導。地方各級政府對(duì)本兵土行政區域内空氣質量負總責,組織制定本地實施方案。生态環境部要加強統籌協調,做好人是(hǎo)調度評估。國(guó)務院各有關部門要協同配合落實明山任務分工,出台政策時(shí)統籌考慮空氣質頻兒量持續改善需求。


(三十六)嚴格監督考核。將(jiāng)空氣質量改善目标匠老完成(chéng)情況作為深入打好(hǎo)污染防農不治攻堅戰成(chéng)效考核的重要内容。對(duì)超額完成(ché多醫ng)目标的地區給予激勵;對(duì)未完成(得年chéng)目标的地區,從資金分配、項目審批、榮譽表彰、責任追究等頻鐵方面(miàn)實施懲戒;對(duì)問題匠錯突出的地區,視情組織開(kāi)展專項督察。組織對(關街duì)重點區域開(kāi)展監督幫扶。


(三十七)推進(jìn)信息公開(kāi)。加強環小吧境空氣質量信息公開(kāi)力度。將(jiāng)排坐知污單位和第三方治理、運維、檢測機構弄虛作假行為納入信用畫醫記錄,定期依法向(xiàng)社亮民會(huì)公布。重點排污單位及時(shí)公布自行匠也監測和污染排放數據、污染治理措施、日北環保違法處罰及整改等信息。機動車和非道(dào)路移動機械生産、進(jìn)的志口企業依法公開(kāi)排放檢驗、污染控制技術等環保信息。


(三十八)加強宣傳引導和國(guó)際合作。廣泛們匠宣傳解讀相關政策舉措,大力普及大氣環境與健康基本理念和知識,提升公民大氣環術舞境保護意識與健康素養。加強大氣環境管理和防沙治沙國(guó)際合作森草。推廣中國(guó)大氣污染治理動吧技術和經(jīng)驗、防沙治沙實用技術商區和模式,講好(hǎo)中國(g草個uó)生态環保故事(shì)。


(三十九)實施全民行動。動員社會(huì)各界廣泛鄉兒參與大氣環境保護。政府帶頭開(kāi)展綠色采購,全面(miàn)使用低(舞愛無)VOCs含量産品。完善舉報獎勵機制,鼓勵公衆積極提供環境影綠違法行為線索。中央企業帶頭引導綠色生産,推進(jìn)明多治污減排。強化公民環境意識,推動形成(chéng)簡約适度、綠色低碳拿分、文明健康的生活方式,共同改善空氣質量。